Самостоятельные и контрольные работы по землеустройству

Практическая работа на тему: Оценка состояния и разработка перспектив управления земельными ресурсами Бахчисарайского района

Содержание:

1. Введение

2. Анализ состояния и диагностики изменения земельных ресурсов за период реформирования земельных отношений

3. Структура земельных угодий, землевладений и землепользований на данный момент времени

4. Оценка эффективности использования земельных ресурсов

5. Итоги реформирования по Бахчисарайскому району

6. Список литературы

Введение

Проблема эколого-безопасного, устойчивого землепользования существовала задолго до начала земельной реформы в Украине. В конце 20- начале 21 вв. украинское общество начало осознавать необходимость глобального регулирования процессов природопользования, охраны окружающей среды, определения эффективных путей к устойчивому землепользованию.

Высокий земельно - ресурсный потенциал Украины создает реальную возможность выхода из экономического кризиса. Достичь этой цели можно при условии преодоления негативных тенденций, сложившихся в землепользовании в результате нерациональого использования земельных ресурсов, истощения и стремительного снижения плодородия почв, ухудшения качественного состояния земель, потери ими способности к самовозобновлению.

Пути решения:

- проведение комплекса землеустроительных работ (от получения качественных планово-картографических материалов и данных различных обследований до разработки проектов землеустройства, в которых были бы научно обоснованы рекомендации по рациональному использованию и охране земель;

- разработка экономических стандартов и технологических нормативов рационального использования и охраны земельных ресурсов;

- создание экологической сети для поддержания экологической среды в конкретном хозяйстве и регионе;

- оптимизация структуры земельных угодий;

- разработка системы правовых актов, которые поощряли бы нормативно обоснованную природоохранную деятельность;

- создание эколого-экономических моделей устойчивого развития землепользований для каждой почвенно - климатической зоны в разрезе провинции;

- разработка нормативов и методических рекомендаций по контролю за использованием и охраной земель

Анализ состояния и диагностики изменения земельных ресурсов за период реформирования земельных отношений

До начала проведения земельной реформы 1992г. на территории Бахчисарайского района существовало 8 коллективных хозяйств, общей площадью 33,3 тыс. га (им.XXII съезда КПСС – 6,3 тыс. га, им.60-летия Советской Украины – 3,2 тыс. га, им. Чапаева – 5,8 тыс. га, им. Ленина – 4,3 тыс. га, им. Ильича – 4,9 тыс. га, «Победа» - 2,5 тыс. га, «Украина» - 3,7 тыс. га, «Память Ленина» - 2,6 тыс. га) и 11 государственных хозяйств, общей площадью 46,4 тыс. га (совхоз-завод «Плодовое» - 4,6 тыс. га, совхоз-завод «Бурлюк» - 4,6 тыс. га, совхоз-завод им. Чкалова – 8,1 тыс. га, свх. им. Коминтерна - 3,9 тыс. га, свх. «Долинный» - 5,8 тыс. га., свх. «Ароматный» - 7,5 тыс. га, Эфиромасличный совхоз-завод -8,4 тыс. га, Крымская зональная станция ВИТИМ – 2,3 тыс. га, Предгорное опытное хозяйство «Магарач» - 1,1 тыс. га, Бахчисарайский психоневрологический интернат – 0,037 тыс. га, Бахчисарайское отделение Симферопольского питомника декоративных плодовых культур – 0,034 тыс. га).

Структура земельных угодий Бахчисарайского района до реформирования

Структура земельных угодий Бахчисарайского района до реформирования

На момент 1996г. на территории Бахчисарайского района ситуация землепользований несколько изменилась. Коллективные с/х предприятия (общей площадью 26,2 тыс. га): Агрофирма «Крым» - 5,8 тыс. га, агрофирма «Черноморец» - 3,1 тыс. а, им. Чапаева – 5,5 тыс. га, им. Ленина – 4,0 тыс. га, им. Ильича – 2,3 тыс. га, «Победа» - 2,1 тыс. га, «Украина» - 3,4 тыс. га.

С/х предприятия государственного значения: «Плодовое» - 4,2 тыс. га, совхоз-завод «Бурлюк» - 4,4 тыс. га, совхоз-завод им. Чкалова – 7,4 тыс. га, свх. им. Коминтерна - 3,7 тыс. га, свх. «Долинный» - 5,6 тыс. га., свх. «Ароматный» - 7,1 тыс. га, АП Крым-аромат – 7,9 тыс. га, НПО «Табак» - 2,3 тыс. га, Предгорное опытное хозяйство «Магарач» - 1,1 тыс. га, Бахчисарайский психоневрологический интернат – 0,016 тыс. га, Бахчисарайский районное предприятие по агрохимическому обследованию «Рай» – 0,01 тыс. га, Крымзеленстрой МП «Терра» - 0,034 тыс. га).

Структура земельных угодий Бахчисарайского района после реформирования

Структура земельных угодий Бахчисарайского района после реформирования

Диагностики изменения земельных ресурсов  за период реформирования земельных отношений

Диагностики изменения земельных ресурсов  за период реформирования земельных отношений

За период реформирования земельных отношений на территории Бахчисарайского района заметно уменьшилась общая площадь пользования земельными ресурсами. Это связано с тем, что в течение этого периода использование земли осуществлялось преимущественно без четко определенного эколого-экономического и социального обоснования, что привело к угрожающему нарушению экологического баланса в использовании земельных ресурсов.

Землевладения и землепользования на данный момент времени

В связи с Указом Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению реформирования агропромышленного сектора экономики» вместо колхозов созданы 11 наиболее крупных с/х предприятий негосударственного значения: КСП «Крым-Аромат» (3,9 тыс. га), КСП «Долинный» (4,7 тыс. га), КСП А/Ф «Крым» (5,5 тыс. га), КСП «Ароматный» (3,2 тыс. га), КСП «Победа» (2,2 тыс. га), КСП «Украина» (2,3 тыс. га), КСП «им. Ильича» (2,4 тыс. га), КСП «им. Ленина» (3,6 тыс. га), КСП «им. Чапаева» (3,7 тыс. га), КСП «Черноморец» (3,1 тыс. га) и СЗАО «Коминтерн» (2,8 тыс. га); и 7 с/х предприятий государственного значения: совхоз-завод «Плодовое» (4,2 тыс. га), совхоз-завод «Бурлюк» (4,3 тыс. га), совхоз-завод «им. Чкалова» (7,4 тыс. га), ПОХ «Магарач» (1,1 тыс. га), Крымская опытная станция табаководства (2,3 тыс. га), Психоневрологический интернат (0,18 тыс. га), МП «Терра» (0,034 тыс. га). Общая площадь землепользователей и собственников земли по району составляет 59,6тыс. га.

Структура земельных угодий Бахчисарайского района  на данный момент времени

труктура земельных угодий Бахчисарайского района  на данный момент времени

Оценка эффективности использования земельных ресурсов

Эффективность использования земельных ресурсов рассматривается с позиций трех аспектов:

- экономическая устойчивость, определяющее экономическое развитие;

- экологическая устойчивость, которая означает экологическое развитие;

- социальная устойчивость.

В научной литературе имеется множество различных толкований устойчивого развития, но наиболее цитируемое определение комиссии Брудтланда в докладе «Наше общее будущее»: «Устойчивое развитие это такое развитие, при котором удовлетворяются потребности нынешнего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».

Экономическая эффективность использования земельных ресурсов

Один из важных показателей повышения эффективности использования земли – увеличение площади более ценных угодий за счет менее ценных, вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых или неэффективно используемых земель. Общие показатели, характеризующие экономическую эффективность: коэффициент земельного использования (КЗИ), коэффициент интенсивности использования сельскохозяйственных угодий (Кинт), коэффициент распаханности (Красп), урожайность, продуктивность, ожидаемый валовой выход.

Расчет коэффициентов

1. Коэффициент земельного использования (КЗИ), характеризующий степень использования земельных угодий в сельскохозяйственном производстве:

КЗИ = Рс. х. /Робщ, где

Рс. х. – площадь сельскохозяйственных угодий, га

Робщ - общая площадь, га

2. Коэффициент интенсивности использования сельскохозяйственных угодий (Кинт), при расчете которого оценивается соотношение интенсивно используемых сельскохозяйственных угодий:

Кинт. =∑Ринт. уг/ Рс. х , где

∑Ринт. уг – площадь пашни, улучшен. пастбищ, га

3. Коэффициент распаханности (Красп), отражающий удельный вес пашни в составе с/х угодий:

К расп =Рп/ Рс. х, где

Рп – площадь пашни, га

№ п/п

Коэффициент

До реформы, 1990г

После реформы, 1996г

На данный момент

1

КЗИ

55,6/79,7 = 0,70

51,0/70,2 = 0,73

56,1/59,6 = 0,94

2

Кинт.

35,7/55,6 = 0,64

35,4/51,0 = 0,69

41,2/56,1 = 0,73

3

К расп

20,5/55,6 = 0,37

22,7/51,0 = 0,44

26,3/56,1 = 0,47

Увеличение коэффициента земельного использования и интенсивности использования угодий отрицательно влияет на экологическую обстановку использования земельных ресурсов района. Повышение коэффициента распаханности также отрицательно влияет на экологическую стабильность, поскольку увеличивается площадь эрозионно опасных участков.

Анализ экологической устойчивости территории района.

Одним из главных факторов, дестабилизирующих экологическую ситуацию на территории района, является значительная степень хозяйственной освоенности и распаханности земель. Под сельскохозяйственными угодьями находятся 94,1% земель, в том числе под пашней - 46,9%, многолетними насаждениями – 25,1%, пастбищами – 26,5%, сенокосами – 0,6%, залежами – 0,9%.

Рассчитаем коэффициенты экологической стабильности территории, используя формулу:

                ∑ К li*Pi*Кр
Кэк.ст.=         ∑ Pi

К li- коэффициент экологической стабильности угодья i-го вида;

Pi- площадь угодья i-го вида;

Кр- коэффициент морфологической стабильности рельефа (Кр=1,0 для стабильной и Кр=0,7 для нестабильной территории)

В случае, если полученное значение Кэк. ст<0,33, то территория является экологически нестабильной; при Кэк. ст=0,34…0,50- неустойчиво стабильна;при Кэк. ст=0,51…0,66- переходит в градацию средней стабильности; при Кэк. ст>0,67-экологически стабильна.

Расчет коэффициента экологической стабильности территории

Наименование угодий

Коэффициент эколог. стабильности угодья, Кl,(Кр)

Площадь, 1990г (Р), тыс.га

Кl*Р

Площадь, 1996г (Р), тыс.га

Кl*Р

Площадь, 2006г (Р), тыс.га

Кl*Р

Пашня

0,14(0,7)

20,5

2,01

22,7

2,22

26,3

2,58

Сады

0,43(0,8)

9,5

3,27

7,4

2,55

7,0

2,41

Виноградники

0,29(0,7)

8,6

1,75

6,9

1,40

7,1

1,44

Пастбища

0,68(1)

15,2

10,3

12,7

8,64

14,9

10,13

Сенокосы

0,62(0,9)

-

-

-

-

0,34

0,19

Всего с/х угодий

 

53,8

17,33

49,7

14,81

55,6

16,75

Коэффициент экологической стабильности на 1990г составил 0,32<0,33, следовательно территории с/х угодий являлась экологически нестабильной, на 1996г – 0,30<0,33- нестабильная, на данный момент – 0,30 аналогично.

Оценка земель по степени антропогенной нагрузки

Коэффициент антропогенной нагрузки (Кан) показывает, в какой степени влияет деятельность человека на состояние природной среды. Его вычисляют по следующей формуле:
                 РБ
Канн =    Р

Р- площадь земель с соответствующей антропогенной нагрузкой;

Б- балл, соответствующий площади с определенной антропогенной нагрузкой (измеряют по пятибалльной системе)

Степень антропог. нагрузки

Балл

1990г Р,тыс.га

Р*Б

1996г Р,тыс.га

Р*Б

2006г Р,тыс.га

Р*Б

Группы земель

Значительная

4

40,4

161,6

38,3

153,2

40,4

161,6

Пашня, многолетние насаждения

Средняя

3

15,2

45,6

12,7

38,1

15,2

45,6

Пастбища, кормовые угодья

Итого:

 

55,6

207,2

51

191,3

55,6

207,2

 

Кан

 

3,73

 

3,75

 

3,73

   

Как видно из таблицы, коэффициент Кан приближается к значению 4, что соответствует значительной степени антропогенной нагрузки. Однако Кан изменился со значения 3,75 до 3,73, что свидетельствует о некотором, хоть и незначительном, уменьшении степени антропогенного влияния и улучшении экологического состояния территории.

Таким образом, проанализировав экологическую устойчивость территории Бахчисарайского района, можно сделать следующий вывод: территория данного района относится к экологически нестабильной, со значительной степенью антропогенной нагрузки, которая отрицательно воздействует на состояние почвенного покрова и сельскохозяйственного производства в целом.

Итоги реформирования по Бахчисарайскому району.

На первом этапе земельной реформы было проведено разгосударствление земель сельскохозяйственного назначения (кроме тех, которые остаются в резервном фонде) путем их передачи из государственной собственности в коллективную собственность КСП. В 1996г. семь КСП района получили землю в коллективную собственность. 26,2 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель, то есть 37,3 % земельного фонда Бахчисарайского района, перешли из государственной в коллективную собственность.

На момент 1999г. территория ещё четырёх с/х предприятий уже вышла из государственной собственности: бывшего савхоза им. Коминтерна (ныне СЗАО «Коминтерн»), савхоза «Крым-Аромат» (КСП «Крым-Аромат»), савхоза «Долинный» (КСП «Долинный»), савхоза «Ароматный» (КСП «Ароматный»). На данный момент в собственности десяти КСП и одного СЗАО находится 37,4 тыс. га сельскохозяйственных земель, что составляет 62,7% земельного фонда Бахчисарайского района.

Поскольку передача земли в коллективную собственность КСП не превратила его членов в настоящих хозяев земли, была осуществлена попытка укрепить правовой статус членов КСП как совладельцев земель, переданных в коллективную собственность. С выходом Указа Президента Украины “О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства” от 10 ноября 1994 г. Земельная реформа стала осуществляться в направлении паевания сельскохозяйственных угодий, которые находились в коллективной собственности. Паевание предусматривает выделение каждому члену КСП земельного участка (пая), право на который заверяется сертификатом. Собственники земельных участков (паев) получили право распоряжаться сертификатами вплоть до их выделения земельного участка в натуре, право на который заверяется государственным актом на право частной собственности на землю.

На втором этапе земельной реформы происходило паевание сельскохозяйственных земель, которые находились в коллективной собственности. Этот этап практически завершен. На сегодняшний день во всех КСП, которые получили землю в коллективную собственность, проведено паевание сельскохозяйственных угодий. Все граждане, которые были или есть членами 10 КСП и СЗАО «Коминтерн», получили сертификаты на право на земельный участок (пай).

Уменьшилась площадь земель природоохранного назначения. В результате строительства Щелкинской АЭС самый большой лесопарк Ленинского района, расположенный между Казантипским заливом и Акташским озером, находится на грани экологической катастрофы. Это связано с заболачиванием прилегающей территории из-за поднятия уровня Акташского озера почти на 2 метра, из-за чего под водой оказались острова Акташского озера. Эта проблема не решена до сих пор.

В среднем на одно фермерское хозяйство в районе приходится 76 га. Учитывая, что с экономической точки зрения прибыльным может быть хозяйство площадью более 500 га (наиболее целесообразным является хозяйство площадью более 50000 га), можно предположить, что земли этих хозяйств не могут рационально использоваться, а деятельность этих хозяйств не может способствовать повышению плодородия почв. Увеличение площади хозяйства до такой площади, которая позволила бы фермерскому хозяйству быть рентабельным, при соблюдении действующего законодательства (например, Закона Украины «О фермерском хозяйстве») является достаточно проблематичным.

В Постановлении Совета Министров Автономной Республики Крым от 04 июля 2008 года № 369 указан перечень природоохранных мероприятий, финансируемых из Республиканского фонда охраны окружающей природной среды в 2008 году. Среди них: разработка проекта землеустройства по организации и установлению границ регионального ландшафтного парка местного значения "Караларский", вынос объектов загрязнения из прибрежной полосы Азовского моря и Керченского пролива, реконструкция сооружений для сбора, очистки и использования вод поверхностного стока в системе водоснабжения Ленинского района.

Таким образом, результаты управления земельными ресурсами имеют как положительные, так и отрицательные стороны. При достаточном финансировании большую часть негативных процессов, связанных с земельными ресурсами, можно ликвидировать либо уменьшить их ущерб до минимальных значений.

6. Список литературы

1. Конституция Украины.

2. Земельный Кодекс Украины.

3. Постановление Верховного Совета Украинской ССР № 563-XII «О земельной реформе» от 18 декабря 1990г.

4. Постановление Верховной Рады Украины № 2200-XII «Об ускорении земельной реформы и приватизации земли» - март 1992г.

5. Годовые отчеты по форме 6-зем по АР Крым и Бахчисарайскому району.

6. Данные сайта www. sf. ukrstat. gov. ua.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить